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知名建設公司甲山林建案「城上城」，因要求客戶先付預售屋訂金才肯提供契約書，且未揭露共用部分分攤之各戶持分總表，遭行政院公平會依違反公平交易法第24條規定，處以三百萬元罰鍰。
由甲山林所推出的城上城建案，號稱是「平民也買得起的豪宅」，是今(99)年上半年最大量體的建案，位於八堵長庚生活圈，離台北市中心有段距離。也因為如此，相對於目前市中心房價居高不下，城上城的平價優勢，吸引許多台北客層前往購買，尤其是來自內湖、南港、信義、大安的客戶，成交比例最高。
不過，根據公平會調查發現，甲山林建設在銷售「甲山林城上城」預售屋時，並未於銷售現場展示契約書，並要求購屋人需先付訂金，才肯提供契約書，且對於建案公用部分住戶如何攤算，也沒有透露任何資訊。等於要在交易資訊不充分、不完整的情況下，作成交易決定，嚴重影響購屋人的權益。
公平會指出，購屋人在簽訂買賣契約前，對於預售屋的資訊取得已經相當有限，而且買賣契約多為建商事先單方擬定，加上預售屋無法先看到實體，購屋人已經是處於資訊弱勢的一方，若建商還要求購屋人須先付訂金才能提供契約，已經違反了商業倫理。
另外，預售屋公用部分的分配比例，涉及到房地交易標的面積計算，是民眾決定是否成交的重要關鍵，所以各戶持分總表必須要能顯示公用部分分攤的計算結果，建商至少應列出各戶各項目的公用區域比例，並採行提供公眾閱覽、分送或自由取閱等方式，讓購屋人能充分了解、進而決定是否購買。
公平會表示，甲山林建設的行為，不但對購屋人有失公平，同時對其他建商同業而言，也是不公平的競爭，因此經查後依違反公平法規定，處以三百萬元罰鍰，並須停止該項違法行為。
