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兩岸直航機票票價居高不下,雖然民航局介入後,業者已調降票價,不過,消費者仍是看得到買不到。公平會調查後發現,原來是航空公司表面上調降票價,但實際上大幅增加高價艙等的座位,調降的機票機位大減,航空公司等同欺上瞞下,公平會重罰華航2,000萬,長榮航1,200萬。
公平會裁處重罰的原因有二,一是後退金額低到偏離行情,讓兩岸直航票價沒有議價空間,二是調整經濟艙各艙等的比例,形成未實質降價的效果,表面上是回應民航局的降價要求,但事實上是賺更多。被公平會認為已經影響到交易秩序,顯是欺罔且失公平的行為,因此處以重罰。
所謂後退金額是指,航空公司針對特定航線提供票務代理旅行社售票的清帳折扣金,通常就是票務代理旅行社賣票給下游小型旅行社的最大價格折扣金額。一般國際航線都有600、700,到1千4不等,但華航跟長榮的兩岸直航航線,後退金只有150元。公平會認為,這是對票務代理旅行社的不正當限制,同時也造成相關市場的限制競爭或不公平競爭之虞。
公平會表示,華航跟長榮回應民航局的降價要求的態度,其實就是陽奉陰違。航空公司的票價依照票種、艙等及使用期限而各有不同價位,價格差異甚大,以經濟艙為例,價格最高的是Y艙,華航跟長榮99年4月降價之後,經濟艙中高價的Y艙占其他較低價艙等的比例,都有增加。其中華航從2成增加到8成,造成降價後與降價前相比,遠不及航空公司宣稱的降幅。
而華航及長榮皆發布聲明表示,公平會引用的數據解讀與事實有差距,必要時不排除提出行政救濟,以釐清事實真相。