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由於護理人員工作時數失衡，照護病人數量過多，因此「血汗護士」已成為護理人員的寫照。儘管政府每年皆編列有護士報酬預算，透過挹注資金的方式，來提升護理人員的就業意願，但是成效遲遲未見起色，而且所編列的預算卻是全民買單，肥了醫院。
以去(100)年衛生署編列提升住院照護品質的10億元預算來看，平均分配給全台各醫院新增的1,709名護理人員，月薪相當於4萬9千元，高出現下一般醫院護理人員的實際薪資，意味去年醫院新增護士的薪水，都由全民買單，醫院本身未出半毛錢。
事實上，衛生署自98年起至100年已分別編列了8.3億、8.3億及10億元，共計近27億的專款，用在增加護士的薪水，以提升住院護理照護的品質。而今(101)年還要再編列20億元預算，其中7.5億用於新增護理人員、12億則是給予通過評鑑醫院的住院護理費加成，另有0.5億用來提升品質指標。
再加上98年至101年間健保給付醫院部門總額經費中，4年來總計增加了537億元，也是作為增加醫療服務量的預算，但預算提高後，醫院卻未用於增加護理人員、改善工作環境。今年3月全台各醫院護理人員缺額率達7.2%，缺額7,000名以上，護理人員短缺問題依舊存在，使得照護品質日漸低落。
消基會質疑指出，醫院所增加的護理人員，幾乎是由專款全額支付，院方根本不願花錢來改善護理人員的工作狀況，甚至有護理人員指控醫院把預算拿來蓋大樓，這簡直就是「血汗醫院」。
消基會更進一步抨擊，衛生署根本是圖利醫院，所編列的預算更是由全民負擔，難怪健保費明(102)年又要再調漲。衛生署應公布住院護理人員缺額較多的大型醫院前10名，列為重點觀察名單；要求住院護理人員不足的醫院限期補足；並查核補助專款的使用情況，按季公布，成效不彰即停止補助，不要讓民眾的健保費，全進了醫院的口袋。
