【卡優新聞網】
台北市聯營公車、捷運悠遊卡，對於特殊身份者都有優惠票價。諸如軍警學生、身心障礙者、十二歲以下兒童、六十五歲以上老人等，全都得享優惠票價。不過日前為了杜絕冒用優惠票的狀況，公車業者以及捷運公司，都會派出稽查人員，針對沒有穿著制服，卻使用優惠票價的民眾，進行稽查，引發「擾民」的問題。
民眾認為稽查人員不具公務員身份，也非執行公務。在沒有法源依據的情形下，要求民眾出示「身份證明」，是否有侵犯民眾「隱私權」之虞？而為了區區三元新台幣的優惠票價，進行全面盤查，是否違背憲法中「比例原則」？
但法界人士認為，對於稽查人員的稽查行為，其實是「於法有據」的。雖然稽查人員不是執行公務，但公車業者以及捷運公司，都是基於行政法中的政府委任契約關係執行業務，視同執行公務。
而在優惠票價使用方面，民眾購買優惠票時，就等同與公車業者、捷運公司，達成雙方合意的買賣契約關係，雙方互負義務。公車業者、捷運公司負責提供優惠票價服務，而買票的民眾除了支付票價以外，另外也需擔保自己於契約上，有合適的使用身份。因此公車業者、捷運公司，基於維護契約上法律關係，要求民眾出示身份證件，並不過份。
其實民眾對於稽查人員的要求，也不需反應過於激烈。由於政府並無授權稽查人員使用強制力，所以稽查人員對於違規事項，僅能開出「勸導單」，不能開出罰單，只有「道德上」對民眾譴責。也因為無關「公部門強制力使用」，所以不會產生憲法上「比例原則」的疑慮。
至於對於公車業者、捷運公司來說，可以根據民法上第九十二條受詐欺而撤銷雙方買賣契約，也就是說可以取消此張優惠票。或是充其量，再以此優惠票的使用記錄，主張民眾不當得利，追討優惠票的使用價差，但判賠金額應該不會太多。
不過，民眾冒用優惠票的行為，仍有刑法上的詐欺罪嫌，若是公車業者與捷運公司提出告訴，屆時被抓到的民眾，可能就要到法庭上見囉！
