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氣候不佳導致糧食欠收，部分土地改種能源作物，讓國際糧食供應雪上加霜，國際搶糧情形益趨嚴重，甚至已有部份亞洲及非洲地區，出現糧食短缺而引發暴動。而盛產稻米的台灣，也不得不開始未雨綢繆，避免台灣也出現米價大漲的窘境。
由於國際油價不斷飆高，我國前年也開始推廣栽種能源作物的計畫。不過，在改種能源作物被批評是「與民爭食、與糧爭地」，再加上國民黨贏得大選、執政的民進黨大敗之後，農委會能源作物也跟著大轉向。
原本休耕農田轉作能源作物的農委會，政策轉彎為不再以『生產』的方式來產製生質能源，而且還保證絕對不會排擠糧食作物的生產。未來，只會以農作廢棄物或纖維作物供製生質能源，例如水稻的稻桿，就是廢棄物的利用。
同時，農委會也研究要降低休耕農田的補助，目前台灣耕作中農田有26萬公頃，休耕中的農田有22萬公頃，如果全面恢復生產，縱然會增加稻米產量近1倍，但也會打壞米價行情，因此農委會考慮大幅調降每公頃4萬5的休耕補助，以鼓勵農民恢復耕種。
此外，農委會也考慮提高稻米的安全存量，從3個月提高到6個月。農委會副主委李健全指出，小麥、麵粉再漲下去，稻米將取代小麥成為主要糧食來源。稻米的需求量就會增加，這時，農委會就有必要禁止國內稻米的出口，以確保國內稻米供應國人食用；同時也會增加稻米的安全存量，目前稻米的安全存量是3個月，未來如果國際小麥價格一年上漲1倍時，稻米安全存量就會提高到5個月。
稻米的供應，對台灣而言不是問題，棘手的問題是麵粉。根據農委會統計資料，國際小麥價格一年來漲幅75％，國內進口小麥價格上個月每公斤均價已達15.63元，較去年同期的8.72元，上漲79％；3月下旬，國內麵粉批發價格每公斤30.74元，比去年同期的18.58元，上漲65％。
農委會處理麵粉未來可能短缺的方式，就是想辦法自己種。農委會指出，國內並未生產製作麵粉用的小麥，只種植了少部分作為酒麴用的小麥，而製造麵粉用的小麥，幾乎全靠進口。
農委會所屬試驗改良場所，將進行麵粉用小麥品種的選育、試種、產量及成分分析，著手評估擴大種植的可能性，以因應國際缺糧、搶購小麥的危機。
