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以往國產局要達成預算目標，都以標售作為主要手段，不過現在大面積國有土地的處理有了新的政策，就是只租不售，財政部要自己當起包租公，手上的大面積精華國有土地，將不再標售，而是出租地上權50年，除了權利金之外，每年還有地租可以收。50年後，土地還是國家的，財政部次長張盛和說，這樣土地才能經營。
首波辦理公開招標設定地上權的國有土地有3宗，7月底會召開評價委員會，決定招標權利金底價，8月上旬推出，等標期間2個月，財政部預期將有激烈競標的情形。這3宗國有土地，都位於台北市的精華區，都是商業區土地，而且面積最小的有279坪，最大的將近2千坪，預估將為國庫帶來很大的收益。
第1宗土地是國產局擁有的，位於台北市中山區長春路與龍江路口，近台北大學城區部、捷運木柵線南京東路站，面積328坪，市價預估12億6千萬，依法權利金底價是市價的一半，因此第1宗土地的權利金底價是6億3千萬，但這只是招標底價，投標者要以超過底價的金額投標，地租的算法是訂約當期土地公告地價年息的5％計收，所以1年可以收到850萬元的土地租金。
第2宗土地的所有權屬於國防部，財政部說服國防部也採招標設定地上權的方式，取得資金，第2宗土地是位於和平東路與建國南路口，面積279坪，斜對面就是大安森林公園，預估市價7億3千9百萬，因此權利金底價就是3億6千9百萬，土地的年租金542萬。
第3宗土地，也是國防部所有的，面積更大，有1927坪，位於松仁路與松高路口，就是現在信義計畫區的停車場，市價預估高達74億5千6百萬，權利金底價將從37億2千多萬開始投票，土地年租金也高達7201萬。原本與台銀貿易處的停車場契約是到98年2月9日止，但會通知提前終止契約。國產局代國防部招標設定地上權的土地，未來扣除作業費用後，就全數撥交國軍老舊營舍改建基金，依預算程序運用。
先不看每年要收的土地租金，先是權利金的收入就很可觀，如果這3宗土地的地上權能順利招標成功，立刻就有超過47億元的權利金收入，而且土地租金收入50年也有大約43億元的收入，50年後，土地及土地上的建物，收歸國有。
不過，為了避免權利糾紛，財政部修改相關規定，就是地上權的權利不能分戶轉讓，僅能一次移轉，單筆使用。財政部表示，存續期間，權利人如需轉讓，應將原地上權契約的各項權利義務全部讓與，不得分戶轉讓。
這3宗土地的權利金都相當高，而且只是50年的地上權，萬一乏人問津，該怎麼辦？財政部表示，依法如果招標不出去，低價就會降價，也就是原權利金底價打9折做為新的底價，再招標一次，如果還是賣不出去，就要由評價委員會重新評定市價。
