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雖然二次消費券還未決定是否發放,但全民卻都十分期待。國際發卡組織MasterCard更適時提出建議,認為政府除了紙本消費券外,也應該考慮以「卡」形式發出電子消費券,如此一來不但有機會建立起國內電子支付環境,同時也可減緩對銀行支付業務的衝擊。
根據台灣銀行統計,1月18日發放的消費券,短短不到兩個月,已有近400億回流,回流率高達49%,顯示民眾相當支持這項政策,不過二次流通的乘數效果卻可能不如預期。
從經濟部發佈的數據中發現,因消費券獲利的產業,目前最明顯的僅有綜合零售業,約已收有114億元的消費券,幾乎都是用於百貨公司、超市、量販店、便利商店等通路,導致銀行刷卡業務受到嚴重排擠,一月份簽帳金額衰退16%。
MasterCard中國區總經理江威娜表示,現行消費券政策,完全是由政府擔任規劃及執行的角色,直接面對民眾。但事實上,政府可以轉型只作指導監督,讓有管理支付工具專長的銀行來委辦,可以因此節省不少處理成本。
而且開放電子、紙本消費券並行,除了提升綠色環保概念、避免排擠到銀行支付業務外,更重要是有機會促進產業環境升級。
江威娜解釋,像這次消費券政策,政府一次性的行政費用包括印製、發放等,也耗掉高達20億元,如果把這筆支出拿來鼓勵更多店家裝設POS刷卡機等,就能帶動相關產業,研發新一代刷卡機。
據瞭解,現階段全台有58多萬需開立統一發票的商店,而其中可以接受刷卡僅18多萬家。若能藉此帶動電子支付環境的成熟,更可間接振興觀光產業,讓外國旅客感受到便利性。
尤其,這次台灣經濟受到重創,很大原因就是在出口、電子業過去佔GDP比重太高,因此這兩個產業出現萎縮,自然經濟難有起色。
江威娜明白指出,觀光服務產業是台灣未來可以加強發展的方向,所以跨國電子支付系統佈建很重要,如果透過消費券發放,能同時達成「促進民間消費」與「活洛絡產業提升」,效益應該更大。
江威娜強調,這一套想法已經有循管道向經建會、金管會建議,不過目前政府尚未決定是否會有二次消費券,所以「紙」「卡」並行的建議,只能列入政策考慮。