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日前消基會大聲疾呼,銀行業者應降低信用卡循環利率。對此,國民黨立法委員謝國樑也準備在明(19)日於立法院提出民法修正案,將循環利率上限調整為13.5%至15.5%之間。
目前民法規範循環利率上限為20%,這是在民國18年所訂定的,當時銀行的存款利率高達14%,兩者利差約在6~7%之間,但如今時間已過了80年,銀行的存款利率幾乎已經降到0.1~0.2%,但循環利率上限還是維持20%,兩者利差高達19%以上。
對此,立委謝國樑表示,實施了80年的民法,並未隨著社會變遷而調整,20%的利率上限已經不符社會現況,明(19)日將在立法院提出民法第203條及第205條條文修正草案。
謝國樑等人所提出的民法第203條修正草案內容為「應付利息之債務,其利率未經約定,亦無法律可據者,週年利率為百分之三」;第205條修正草案內容則是「約定利率,超過週年百分之十五者,債權人對於超過部分之利息,無請求權」。
謝國樑指出,在零利率時代,銀行的資金成本已降低,但發給民眾的現金卡和信用卡利率還是居高不下,民眾在無可選擇的情況下,成為銀行吸取暴利的犧牲者。
銀行業者宣稱發行信用卡業務的成本,包括風險成本、作業成本和利息成本,當中又以風險成本為最高。
對此,謝國樑指出,過去銀行業者看在循環利率高達20%,認為發卡業務有暴利可圖,各家銀行為了搶這塊大餅,以惡性競爭的方式濫發信用卡,再加上大量的廣告行銷成本,雙雙加重銀行的風險成本和作業成本,銀行以此為由,認為利率下降將無利可圖,是相當不合理的說法。
為了兼顧產業發展及持卡人的公平及合理性,謝國樑將提出雙卡利率改為浮動利率,以央行短期融通利率為基礎,增加10%~12%為最高上限,若以目前央行短期融通利率為3.5%來看,利率範圍約為13.5%至15.5%。
對於這次提案修法,謝國樑表示,希望銀行業者在擴充雙卡業務上,風險管理能更加嚴謹,並正視這塊業務並非暴利產業。待修法通過後,將造福廣大使用循環利率的卡友。
對於明日提出民法修正案是否能順利通過,謝國樑表示,此次修法相當具有社會正當性,他個人相當具有信心。
另外,身為共同提案人的國民黨立委徐中雄也表示,若修法成功後,利率標準將有法可循,銀行業者不能再肆無忌憚。對於修法是否能通過,他則不去考慮這件事,因為若不提就什麼都沒有。