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到了個人綜所稅結算申報時,對於搞不清怎麼報稅,或是忙到沒時間跑國稅局的納稅義務人,每年都是一種折磨。現在財政部有可能對個人綜所稅課徵,部分改採核定制,也就是國稅局寄發綜所稅核定通知書,納稅義務人只要確認後,自行繳納即可,不必再自己填寫申報書申報。
國民黨籍立委費鴻泰27日在立法院財委會上質詢財政部長李述德,認為綜所稅自行申報太麻煩,既然財稅資料中心可以掌握納稅義務人的所得情況,應該做到便民服務,直接給納稅義務人核定稅單,就像房屋稅單一樣,方便納稅義務人繳錢就好。
對此,李述德也深表同感指出,十幾年前他在高雄市國稅局,就有同樣的想法了,現在綜所稅的530萬申報戶中,有120萬戶是不補不退的案件,像這些不補不退沒有爭議的案件,應該就由國稅局採核定方式,核定應繳稅額給民眾,而不需要再由納稅義務人自行申報。
同時,在費鴻泰的要求下,李述德承諾,會在半年內檢討完畢,10月底前會給立委一個答覆,快的話,明年修改所得稅法,後年就可以適用。
不過,綜所稅採核定制的提議,立委們早就提過很多次,但每次都被當時的部長打回票,理由是納稅義務人當年度的扣除額及扶養情況,不一定跟前一年相同,如果不是納稅義務人自己申報,財稅資料中心難以得知,這也是世界各國的個人綜所稅,都是採取申報制的最大理由。當時財政部認為,還是需要由納稅義務人自行誠實申報。
同時,還有值得注意的法律問題,一旦國稅局發給納稅義務人綜所稅核定通知書,而且由納稅人同意稽徵機關的核定金額且繳納後,在法律關係上,就會被視為已經結案,如果事後國稅局才發現不對,少算了收入及應該稅額,就法律關係而言,很難有適當的理由,再跟納稅義務人追繳。
何且,現在的綜所稅結算申報有簡單易懂的電腦程式幫忙計算,只要上網,連出門都不必,就可以快速地完成申報繳稅的手續,有沒有必要採「部分核定制、部分申報制」,結論交由納稅義務人自已評斷。