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政策開放多用途電子票證上路，未來一張悠遊卡在手，不只能坐捷運，而且還能到一般商店進行小額消費。也正因用途超多元，可替代現金使用，因此被央行視為類似「銀行收受存款」功能。為保障民眾權益，未來，只要悠遊卡預收款項超過30億元，就必須比照金融機構，增提9.775％的準備金，創下非金融機構，必須增提準備金的首例！
央行官員表示，悠遊卡必須比照銀行存款增提準備金，主要是未來開放多用途後，將有明顯的替代通貨功能。因此，中央銀行訂定「非銀行發行機構發行電子票證預收款項準備金繳存及查核辦法」，將於98年6月26日生效。
辦法中明定，若非銀行發行機構發行的電子票證，也就是說，並非和銀行進行合作的悠遊聯名卡，預收款項超過30億元，這些金額被視為銀行收受存款，必須提撥一定比例的準備金。
央行官員指出，目前看起來，僅有可能成為多用途卡的悠遊卡一家適用，但未來若是超商自行發行的儲值卡，不受限於單一用途，也能跨出超商成為多用途卡片，央行就會將其納入此辦法，一同適用，而這些準備金，央行將會委託台灣銀行，辦理預收款項準備金的收存、調整、查核及其他有關事項。
根據央行資料顯示，截自97年底，悠遊卡預收款項為15.9億元，與目前擬定的30億元尚有差距，考量發行機構向客戶所預收款項，和銀行收受活期存款性質相近，必須明定其應繳存準備金的比率，決定比照銀行業收受活期存款法定準備率。
央行官員進一步指出，若來悠遊卡的預收款項，扣除準備金後，剩餘金額還是必須進行信託或保證，以保障民眾權益。
