「依法行政」是政府最常說的一句話,彷彿只要搬出「法律」,就可以為所欲為。以日前引起軒然大波的王家拆遷案為例,已經有部分名嘴操作「依法行政」,來替台北市政府辯護,只要不認同這個觀點的人,就是沒有法治觀念、就是「民粹」。
我非常不認同這樣的說法,因為依法行政的確是一個政府所必須遵守的,但是執法過程中的動機及手段,卻有很大的彈性空間。如果依法行政就不會出錯,那麼就不會有「江國慶案」,也就不會引起全社會的公憤。
當初判江國慶死刑的那些軍官,不也都是依法行政嗎?問題就出在依法的過程中沒有做到充份查證,所以才會造成這麼大的悲劇。「法」是死的、「人」是活的,透過合法的手段,造成的不合理結果,才是讓人民憤怒最大的原因。
再以這兩天讓民眾憤怒的油價調漲為例,漲價當然也是「依法行政」,但給民眾的感覺又是一個「突襲」的做法,大部分的人也知道台灣能源依賴進口,所以成本壓力相當大。
但是,前一秒行政院才告訴民眾,一定會有完整的配套措施之後,才會進行價格調整;後一秒就馬上宣布漲3.1元,這種行政方式叫人怎能接受?大家都還在討論國營事業員工薪資不合理的時候,就馬上突襲漲價,原本要檢討國營事業績效不佳的事情,又被拋到腦後了,如果遇到民怨就只會說「依法行政」而不積極與民眾對話,要這種政府何用?
政府推行政策的時候,「依法行政」只是最低標準,重要的是必須考慮人民實際所受到的衝擊及感受。如果依法行政的後果,是讓人民生活壓力增加、貧富差距擴大、社會正義蕩然無存,那有啥好驕傲的?
好的政府要知道如何變通,一切要以民眾利益為優先,馬政府可以順利連任,就是多數民眾相信馬政府拼經濟比較在行,人民可以過好日子,四年過去了,我們面對的還是百物齊漲、惟獨薪水不漲的窘境。有人認為油電調漲,將會是民眾薪資調漲的契機,真的是如此嗎?讓我們拭目以待吧!
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