銀行公會21日進行第9屆理監事、理事長改選，一如外界預期，呼聲最高的合庫董事長許德南續任理事長。當選後許德南表示，明(2008)年4月債清條例就要上路，公會目前首要業務就是建立債務前置協商平台，預計趕在債清條例實施前執行。
許德南指出，債清條例通過後，反而產生三項重大危機，一是對社會價值觀的重大扭曲；二是給好逸惡勞的人開一個「借錢不用還」管道；三是往後小額資金需求者，恐面臨借不到信用貸款的風險。反有助於地下錢莊和代辦公司死灰復燃。
為了避免此狀況發生，再度重創金融市場，許德南表示，除了導正民眾對債清條例的認知，更要盡速建立債務前置協商平台。以後，卡債族必需先透過銀行債務協商平台進行協商，協商後若仍無法支付，才能選擇走上更生與清算。
21日當天，新改選後的銀行公會理事便隨即召開臨時理事會，並通過債清條例前置協商機制草案，明定受理對象條件，包括：未曾參與前置協商或銀行公會協商機制成立的債務人；五年內未從事營業活動或從事小規模營業活動的自然人，且營業額平均每個月新台幣20萬元以下；債務人無擔保或無優先權的債務總額未超過新台幣1200萬元；積欠金融機構債權。
不過，將近22萬去年已經和銀行簽下協商契約的卡奴，如果毀諾，依照草案中受理對象第一順位來看，則被排除在更生申請人資格之列。但許德南強調，只要願意參加協商平台且有還款意願者，一切都好談，銀行會依「個案」進行處理，不會真的那麼沒人性，完全沒有協商的空間。
另外，草案也訂出未參加銀行公會的農漁會、信合社與郵局等金融機構，可將債權人轉介最大債權銀行來受理。
許德南進一步說，為了讓債務人在進入法院申請更生或清算前，能有債務協商的機會，不要因此堵住社會弱勢人的銀行融資空間，而跑到地下錢莊或找代辦公司借錢，衍生更多社會問題。所以除了建立統一的協商平台，還會推動對銀行員進行協商的訓練。
