行政院會通過減稅大利多,98年促產條例落日後,就可搭配上路。其中,改變最大的就是營所稅稅率大減,從25%大幅調降到17.5%,與香港相同;未分配盈餘加徵10%營業稅的規定,也同時取消。不過,這一切都只是政策宣誓,相關的修正草案,則是連影子都沒有。
與個人綜所稅有關的部分,除了降低稅率之外,還調高部分扣除額。個人綜所稅仍分為5個級距,現制40%的稅率調降到37.5%,現制30%的稅率調降到28%,現制21%的稅率調降到19.5%,現制13%的稅率調降到12%,現制6%的稅率調降到5.5%。薪資特別扣除額由7萬8,調高到10萬;殘障特別扣除額也調高到10萬,教育學費特別扣除額,現制每戶2萬5,放寬為每人2萬5;標準扣除額單身4萬6,調高到6萬,有配偶者從9萬2,調高到12萬。
另外,提供企業租稅優惠的促進產業升級條例,如果真能落日,將為國庫帶來將近1500億的稅收。不過,這些會在「輕稅簡政」的稅改方案中,還給大家,甚至政府還將出現稅收損失20到25億元左右。
但財政部的評估認為,輕稅簡政後,可以提升經濟成長、增加民間消費、加速資本形成,以及所得稅分配可以獲得改善。何志欽強調,政府給企業獎勵,是天經地義的事,但未來給企業的獎勵,將改以「非租稅優惠」的方式,鼓勵企業投資。
但是,民眾也不必高興的太早,因為財政部的所得稅法修正草案,至今遲遲未亮相,更遑論行政院現在已經是看守內閣,在這種政治情勢下,政府還是提出減稅大利多,不得令人懷疑又在騙選票。
但何志欽否認說,他們絕無騙選票的意思,修正草案現在雖然還未擬出,但會儘快提出修法草案,最快,今年上半年就可以把草案送進立法院。
由於營所稅大減,從25%降到17.5%,減幅達3成,但老百姓的個人綜所稅稅率,才稍減6到8個百分點,減稅大利多還是厚愛企業。何志欽解釋,調降綜所稅稅率、提高扣除額,對絕大部分的人,都是有利的。
根據財政部的統計,有67%的納稅義務人使用標準扣額,最高稅率的高所得族群中,有20%的人採標扣額申報,適用6%及13%稅率的納稅義務人,高達70%的比例;至於薪資特扣除額,則是有9成的納稅人,都會使用到薪扣額,所以這項減稅簡政措施,可以加惠大部分的民眾。