為了解鄰近國家的上網費用,消基會特地針對台灣、日本、香港、以及新加坡四地的每月國民所得,分別就「ADSL」、「光纖網路」,以及「無線上網」三者的費率做比較,結果發現,國內的網路使用費相較於鄰近國家來說,高出了不少。再以各國的每月國民所得做比較,在2004年資策會的競爭力分析中,當時日本與南韓民眾若拿出百分之一的每月國民所得,分別可以購買到33.8Mbps及2.5Mbps的下載頻寬,而台灣則只有2.2Mbps。
一、ADSL費用:以每月國民所得來比較ADSL費用,台灣的「ADSL費用佔每月國民所得比例」(3.17%)高出日本(1.71%)約1.46%。相較來說,國人ADSL使用費率的確比日本高出許多,而且,目前日本速率最高的ADSL服務已經提供到47M/3M或是50M/3M;而台灣目前則是12M/1M。另外,根據消基會最新的資料顯示,對照「每1%每月國民所得可購買的上下載頻寬」,以12M/1M為基準比較,台灣每1% 每月國民所得只能買到4.1M的上下載頻寬,日本卻已經可以買到7.9M或是11.6M的上下載頻寬,也就是說,國人付出較多的寬頻費用,但是所使用的速率還不及別人。
二、光纖網路費用:,台灣HiNet對一般家庭推的方案是FTTB經濟型10Mbps,綁約一年,平均每個月收費935元,第二年跳到1099元;日本NTT,B Flet's速率是100Mbps,費率有單戶和公寓式兩種。同樣換算成每月國民所得比較,日本光纖費用佔每月國民所得分別為1.73%、0.91%、1.66%、1.17%,均約1.8%以下;反觀台灣,卻佔了每月國民所得約2.25%,而且速率更是差了日本有10倍之多!如果再看看台灣HiNet的FTTB旗艦型和專業型方案,費用又再上升好幾倍,這樣看來,台灣消費者真的是處於不「高」〈速率〉且「貴」〈價格〉的網路環境!
三、無線上網費用:以無線上網費用來說,台灣依舊是名列五國「最貴」的國家。以「佔每月國民所得比例」來看,台灣就佔了1.62%,跟第一名的香港(0.47%)以及第二名的日本(0.48%)差了將近有3倍多;新加坡佔每月國民所得約為0.71%,仍比台灣費用低;再跟排名第四名的南韓(1.25%)比較,也有近乎1.3倍的差距!
消基會並表示,以ADSL來說,在日本已經算是過氣的產品,目前日本主推的是光纖,但是大約在這十年間,除了撥接、ADSL之外,日本還曾推過ISDN,由此看來,日本是不斷的在開發新的產品,不斷的投入時間金錢及更新設備來提升產品,反觀台灣市場的壟斷現象,收費服務費用、電路費用的收取都較高,更應該投入此事業的開發。
根據資策會FIND網站資訊顯示,到去年2005年12月底止,我國經常上網人口達959萬人,網際網路連網應用普及率為42% ;台灣有線寬頻網路用戶數達413萬;我國ADSL的用戶數達369萬戶,顯示台灣有線寬頻有近89.35% 的網路用戶是使用ADSL!而這89.35% 的消費者卻只能在速率不「高」但是費率「貴」的情況下無奈消費!
因此,消基會呼籲:
1、目前中華電信用戶迴路即將開放給其他固網業者使用,消基會也樂見國家通訊傳播委員會(NCC)能維護消費者權益,擬定租金成本盡速開放,加速市場自由競爭,以利消費者。
2、政府機關應督促其他管道加速開放,如有線電視提供出租、台電線路等,讓消費者擁有多元選擇,也方能讓業者更加進步。
3、應當將成本透明化,完整揭露資訊給消費者,才是服務之道!
4、提升服務品質以及速率,才能讓消費者感受到物美價廉的消費品質!