台經院23日公布11月景氣動向，製造業營業氣候測驗點為78.24點，較10月大幅下滑9.56點，創下調查啟動以來的新低；服務業營業氣候測驗點則為89.56點，較10月下滑4.87點，也是創下歷史新低紀錄。
台經院指出，根據11月對製造業廠商問券調查結果，對未來半年景氣看好的比例，從10月的4.3％，增加至5.8％，持平的比例由30.9％下滑至27.1％，而看壞的比例，更從10月的64.8％增加至67.1％，顯然對未來半年景氣的看法，悲觀廠商有增加的趨向。
分析原因，在受到全球景氣成長趨緩的影響下，實質需求下滑，全球消費成長力道大幅走緩，各類業務同受衝擊，客戶下單狀況也明顯縮手，廠商對旺季出貨表現較為保守看待，且消費者對耐久財的消費，也更趨保守，加上廠商積極降價卻還是無法帶動市場買氣，價格持續下跌下，營收大幅衰退，導致受訪廠商看壞未來半年景氣者還增加。
至於服務業的狀況，受到全球金融市場的流動性危機、部分國際大型金融機構陸續宣布破產或遭到接管等影響，市場信心明顯不足。國內外金融市場都處於空頭階段，使得證券產業景氣衰退；而銀行業受資本市場波動影響，獲利減少。
而批發零售及餐飲業，因為股市重挫、實質薪資負成長，被迫休無薪假的勞工增加，使得消費意願低落，造成相關行業銷售明顯萎縮。雖然明(98)年有消費券的正面挹注，但台經院認為仍不足以挽回頹勢。
台經院院長洪德生指出，全球經濟成長受到很大的壓抑，嚴重影響我國的出口，加上國人信心不足，也影響到我們自己的內需市場，內外需求不振的窘境下，製造業及服務業的前景，都很艱辛。將於明年1月公布98年度經濟成長率預測的台經院表示，明年經濟成長率一定會下修。
明年起最受矚目的一件事，就是消費券，不僅民眾等著使用它，連明年GDP成長也要靠它貢獻0.64個百分點，但台經院卻提醒，消費券具有支出替代的功能，邊際效益的評估，可能要保守些。
洪德生甚至指出，我國家庭普遍都有儲蓄習慣，現在消費力道大衰退，只是大家對未來經濟前景不明、不具信心而減少消費，消費券具有替代支出的作用，用來支付原本就要消費的支出，不見得因為有了消費券，就會購買原本不在計畫中的商品，邊際效益可能不如預期。
