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【專題】
【現場直擊】直搗地下油行!揭開神秘面紗!
地下油行商機撩人!殺頭生意絡繹不絕!

記者  陳玟臻  報導   2006/08/08  
貨櫃前野狗亂吠的地下油行(圖/卡優新聞網)

  國際原油價格逼近80美元大關,省油已經是民眾日常生活中的重要大事了。但是卻有不肖廠商,以黑心汽油大賺黑心錢,日前卡優新聞網即以專文批露黑心汽油的手法(請參見別貪小便宜 加到黑心汽油!!),獲得極大的迴響,本網決意再度出擊,為社會大眾揭開地下油行的神秘面紗。

 

  84晚間,卡優新聞網接獲民眾指稱,台中火力發電廠附近,有一處堪稱是台中港地區最大的一間地下油行,本網即刻進行深入了解和部署,為免打草驚蛇,記者趁著清晨拂曉之際,以近距離方式一探究竟。5日清晨530分天剛亮,記者依據民眾所繪製的草圖來到這處地下油行。從省道一眼望進去,現場是一處堆積許多原木的地方,又在台中火力發電廠正前方,因此無論怎麼看,都不像是地下油行,但順著省道旁的小路進去,卻發現裡面別有洞天。

 

  當記者開車闖入,現場狗吠聲立即四起,成群野狗飛撲上來,待記者坐定趕緊觀察四周,發現該地下油行主要是由三只貨櫃所組成,現場大大小小油桶隨意棄置於貨櫃屋前,不過並未發現明顯的加油設施。但據指證的民眾表示,當有大型車輛如貨櫃車、聯結車、平板車、散裝斗車、砂石車等進入該處加油時,該油行的加油員才會從貨櫃屋裡取出加油槍幫運將們加油,如果是一般的中小型車輛,則必須經過其檢視無誤後,才會願意幫你加油,所以純粹從外觀上是看不到任何加油器具的。此舉主要是為躲避警方查緝,使出的狡猾手法,可見該地下油行相當謹慎小心。因為業者都知道警方必須當場抓到他們違法販售地下油品之「營業」事實,才能據以法辦,因此地下油行是不會輕易拿出油槍加油的,但如果你是熟客、20噸以上的大型車司機或經由朋友介紹的,通常還是能順利加到油。

 

  據瞭解,以台中港地區而言,光是一條短短的臨港路就有約10家的地下油行,其中就以上述那家地下油行的規模最為龐大、行徑最為囂張,因為它的設置地點就剛好在臨港路旁而已,而且是屬於開放式的空間,並未設有任何門禁,外人非常容易就能進入該處加油(包括記者在內)。至於其他地下油行,則多半位於隱密的小巷內,並設有大門管制人車進出,運將司機必須以「無線電聯絡呼叫」的方式,才能順利進入地下油行加油。

 

卡優新聞網現場直擊,發現地下油行的油罐車

 

  至於地下油行的商機何在?為什麼有這麼多不肖業者前仆後繼地想經營,則可從幾個面向來說明:

 

一、油品來源管道多元:

  一般來說,地下油品的來源主要有幾個(1)勾結不肖漁民收購漁船用油(柴油)轉賣(2)進口溶劑油混充摻配成為汽、柴油(3)走私汽、柴油。以前甚至還有盜抽中油油品之情形,目前則以漁船油及進口溶劑油混充摻配為最大宗。由於油品來源管道多元,以致地下油品供應不曾間斷,生意自然蒸蒸日上。據一項非正式的統計資料顯示,每年地下油品的發油量,幾乎佔全台柴油市佔率約七成、汽油約一成,無怪乎中油直喊賠錢了,因為許多生意都被地下油行搶走了。

二、油品供應鏈穩固:

  以市售高級柴油為例,目前每公升價格為24.5元,但不肖漁民取得漁船油的成本只有17.293元(中油公司網站公告價格),地下油行向漁民收購的成本約20元,再以每公升21.5元的價格轉售給大型車運將。在這個地下供應鏈中,無論漁民、地下油行、運將司機都是有利可圖的,漁民每公升柴油獲利約23元、地下油行每公升獲利約1.5元、運將司機每公升獲利約3元,當三方都有暴利時,地下油品供應鏈自然非常穩固。

 

三、油品稅制不公平

  油品各項成本結構中影響最大的就屬貨物稅了。依據貨物稅條例第十條規定,汽油每公升徵收新臺幣6.83元,柴油每公升徵收新臺幣3.99元,溶劑油每公升徵收新臺幣0.72元。以地下油品最大宗的漁船油為例,由於漁船用油是免貨物稅的,因此光是柴油貨物稅一項,漁船油就與市售柴油成本價差達3.99元,加上兩種油品的成分性質又非常接近,替代性非常高,難怪不肖漁民想轉售圖利了。

 

  自從石油管理法通過後,大幅加重罰則,非法經營地下油行之罰責已改為行政罰,違法者可罰新臺幣100萬至500萬元罰鍰,並沒入其石油製品及其所使用之加儲油設施,但利之所趨,殺頭的生意仍然絡繹不絕,主要的原因在於權責不彰。依據石油管理法規定,查緝地下油行的主管機關,在中央為經濟部,在地方則為直轄市、縣(市)政府。但由於這些機關人力不足,更缺乏專業訓練,以致難以應付狡猾之油蟲。中油公司一名主管就說,以長遠制度面來看,政府亟需建立一支具專業素養的石油警察部隊,方能有效遏止違法經營油品案件之發生,也是增加政府稅收的好方法,值得有關單位加以重視。

台中港地區最大的地下油行,就在台中火力發電廠附近(圖/卡優新聞網)
【2006/08/08 卡優新聞網】http://www.cardu.com.tw
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