在法院無法即時發揮社會正義最後一道救濟防線力量的情況下,由司法院、行政院各自擬定的拯救卡奴法案-債務清理條例草案,今(6)日在行政院院會中獲得通過。
由於司法院版的法案與行政院版的法案意見不同,行政院院會決議,將以兩案並陳的方式,送交立法院審議。不過,這項法案的通過,並沒有解決無擔保信用貸款的問題,卡奴問題是否能夠徹底解決,仍有待進一步觀察。
行政院院會6日通過「消費者債務清理條例」草案,針對行政院與司法院兩院對草案意見不同,行政院長蘇貞昌說:「完善的個人破產制度,應整體考量金融信用秩序的維持、道德危機的防範、公平正義的維護,乃至於對經濟發展的影響,所以立法必須審慎。」
他說:「司法院研擬本法案,與本院立場一致,但作法上仍有差異。例如本院建議在債務人聲請更生或清算的要件上,納入信用諮詢機制,以達到加強民眾的負債管理教育,而且避免債務人濫用破產制度等目的,司法院則持不同見解,故以甲乙案方式呈現。」
蘇貞昌表示:「將請金管會備妥完整說帖論述,向立法院溝通說明,本院所持的立場與態度。」
有關部分社會大眾質疑,卡奴是因過著奢侈的生活,過度消費才淪為卡奴,政府通過此法,將幫忙卡奴解套,將助長社會奢華及惡性倒債的風氣。蘇院長公開呼籲:「卡債族不要對本法心存不當期待,不要以為聲請更生或清算後就可以無債一身輕。」
他說:「因為更生與清算後個人的財務作為、生活都會受到一定程度的限制,個人的信用也會折損。」
蘇貞昌認為,實際上最快速有效的解決債務方式,就是與銀行協商;他已要求金管會務必督導銀行債務協商機制順利運作,並且多宣導國人正確的理財、理債觀念,相關部會對於生活有困難的弱勢者,應給予必要的協助與溫暖,同時也要請警政單位強力取締不法的暴力討債。
雖然,司法院、行政院透過立法的方式,希望能夠解救卡奴,但銀行無擔保貸款的問題並沒有解決。因此,國人淪為卡奴的狀況,是否能夠因此而減少,仍有待進一步觀察。