公務人員的考績法最近引起了社會廣泛討論,身在公務部門的人,大多反對此項辦法,而一般民眾則大多持贊成的態度。
台灣政府長期以來對待軍公教人員都是寬容的,各項政策例如免稅、退休制度等都讓一般上班族稱羨,而且一旦進入公家機關服務,幾乎完全不用擔心景氣好壞及裁員的問題,這也造成了普羅大眾對公家單位行政效率低落的印象。
長期下來,大家對於一般公務員的印象就停留在「事少、錢多、離家近」,或許這樣的印象對大部份的公務員並不公平,但卻是一個存在普羅大眾的既定印象。
如果把政府視為一家公司,那麼這家公司所營運的資金哪裡來?當然是全民繳稅的錢,支撐著這家公司的運作,所以全民應該都是這家公司的股東。專業經理人的任用需要經過全體股東同意,也就是透過全民直選的方式,選出了現任總統來做為政府的專業經理人。
當股東覺得員工需要做調整時,就會要求專業經理人訂出一套辦法來淘汰不適任的員工,可是當這套辦法提出時,卻引起了全體員工的反彈,甚至公開跟專業經理人嗆聲「小心,我們要轟你下台!」,於是經理人連忙出來安撫員工,同時大幅修正原本要推行的辦法,完全無視股東的要求,這樣的狀況如果發生在一般企業還得了?經理人大概早就股東被轟下台了!
公務員是人民的公僕,人民才是公務員的頭家,許多公務員似乎已經忘記這樣的道理,還抱持著只要考上公務員,就可以做到退休的過時觀念。公務員有這樣的觀念就算了,重要的是主掌國家的專業經理人,到底能不能貫徹全體股東(人民)的期盼,汰換不適任的員工,而非訂出一個寬鬆的制度,既要討好員工又要對人民交代,長期下來,員工及股東都會對這經理人的表現,感到不滿意,這不就是目前我們政府的現況嗎?
只要把政府視為一般企業來看待,很多制度的推動都會理所當然,更重要的是當權者要認清人民才是國家最大的股東,如果一昧只想討好特定族群,下次董事會召開時(2012總統大選),人民就會用選票大聲的告訴這位專業經理人「You’re be fired!」
《本專欄固定每週二、五刊出》